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司法官隊伍將有越來越多的律師身影

  法治周末記者 陳磊   十二屆全國政協委員潘曉燕、中央財經大學法學院院長郭鋒和北京市百倫律師事務所律師賈清林,3人在最高人民法院向社會公開選拔法官這個做法上產生了交集。   最高法院去年面向社會公開選拔5名法官時,郭鋒和賈清林入選;潘曉燕則一直在呼籲“推倒”阻礙律師、法官、檢察官之間相互流動的“藩籬”。   最高法院的嘗試與十八屆四中全會提出的一項改革相一致:即建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。   中國人民大學法學院教授、中國法學會立法學研究會常務副會長朱景文告訴法治周末記者,這是中央文件首次明確從律師群體選拔司法官,正式的制度安排形成後,司法官將有一定比例面向律師招錄。      從律師到最高法院法官      潘曉燕是一名執業經歷超過20年的律師,目前擔任新疆維吾爾自治區誠和誠律師事務所主任,新疆律師協會副會長。   2013年2月,潘曉燕接到全國政協辦公廳的通知,擔任十二屆政協全國委員會委員。一個月後,潘曉燕到北京參加全國兩會,提交了《關於形成從資深優秀律師中遴選法官、檢察官的長效機制,以保障法律職業群體良性循環的提案》。   潘曉燕對法治周末記者表示,律師隊伍中,有一批積累了豐富法律從業經驗的律師,他們對司法實踐感悟頗深,希望進入司法系統擔任法官或檢察官,但目前現實中鮮有實現這種職業轉換的通道。   “為此,我建議從資深律師中遴選法官、檢察官,同時也使法官、檢察官和律師之間形成良性的職業互動。”潘曉燕說,她的提案是想引起國家有關方面重視這個問題,為具有法治理想和較強業務能力的律師提供一個成為法官和檢察官的渠道。   同年8月,最高法院專門答覆了潘曉燕的提案:“我們認為,您的建議具有較強的建設性,應該引起重視。律師作為法律從業人員的重要組成部分,應當成為選任法官的重要來源之一。”   答覆中還說:“已著手研究制定本院面向法院系統內外遴選審判人員辦法,擬將法學院校專家學者、律師一併納入法官遴選範圍,簡化選拔程序。”   北京理工大學法學院副教授孟強對法治周末記者說,律師、法官、檢察官、法學家都是法律人群體,都具備專業法律知識和法律思維,因此具備幾種職業相互轉化的基礎和前提。無論是我國的實踐,還是其他國家的經驗,都有這種具體法律職業和身份轉化的先例。   4個月後,最高法院向社會發出公告,拿出刑事審判庭副庭長、研究室副主任等五個職位,面向專家學者、律師、黨政機關從事法律工作人員公開選拔。共有195人通過組織推薦或個人報名入圍,其中包括專家學者76人、律師75人。   2014年3月26日,選拔結果公佈,廣州市花都區人民檢察院時任副檢察長杜國強、中央財經大學法學院院長郭鋒、北京市海澱區檢察院民行處時任處長許永俊、北京市百倫律師事務所律師賈清林和北京市委黨校法學部副教授韓德強入選。   公開資料顯示,賈清林今年43歲,畢業於中國政法大學,獲得法學博士學位。上世紀90年代,賈清林開始從事律師職業,2006年發起設立北京市百倫律師事務所並擔任主任。   據媒體報道,賈清林是在微信朋友圈裡看到了這則信息,經過一周考慮後決定報名。他希望通過自己的努力給中國社會的法治觀念作出哪怕是微小的改變。   “從律師到法官是更高職業理想之選。”賈清林說,“所以最高法院的公開選拔揭示了一種可能,一條律師通向更高職業理想的路徑。”   《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》(下簡稱《決定》)指出,要加強法治工作隊伍建設,建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。   潘曉燕告訴法治周末記者,最高法院就她的提案進行答覆,之後十八屆四中全會提出視野更寬的制度設計,“說明決策層已經意識到這方面的問題,這將促使問題儘快解決”。   孟強表示,四中全會《決定》專門對此作出規定,既是對之前做法和經驗的總結,又是將之進一步制度化乃至法律化的前瞻指導。  (原標題:司法官隊伍將有越來越多的律師身影)  
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